中 华 人 民 共 和 国 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会   中 华 人 民 共 和 国 工 业 和 信 息 化 部   中 华 人 民 共 和 国 监 察 部   中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部   中 华 人 民 共 和 国 交 通 运 输 部   中 华 人 民 共 和 国 铁 道 部   中 华 人 民 共 和 国 水 利 部   中 华 人 民 共 和 国 商 务 部   令   第 2 0 号   电 子 招 标 投 标 办 法   为 了 规 范 电 子 招 标 投 标 活 动 ， 促 进 电 子 招 标 投 标 健 康 发 展 ， 国 家 发 展 改 革 委 、 工 业 和 信 息 化 部 、 监 察 部 、 住 房 城 乡 建 设 部 、 交 通 运 输 部 、 铁 道 部 、 水 利 部 、 商 务 部 联 合 制 定 了 《 电 子 招 标 投 标 办 法 》 及 相 关 附 件 . r a r ， 现 予 发 布 ， 自 2 0 1 3 年 5 月 1 日 起 施 行 。   国 家 发 展 改 革 委 主 任 ： 张 平   工 业 和 信 息 化 部 部 长 ： 苗 圩   监 察 部 部 长 ： 马 馼   住 房 城 乡 建 设 部 部 长 ： 姜 伟 新   交 通 运 输 部 部 长 ： 杨 传 堂   铁 道 部 部 长 ： 盛 光 祖   水 利 部 部 长 ： 陈 雷   商 务 部 部 长 ： 陈 德 铭   2 0 1 3 年 2 月 4 日   电 子 招 标 投 标 办 法   第 一 章     总     则   第 一 条     为 了 规 范 电 子 招 标 投 标 活 动 ， 促 进 电 子 招 标 投 标 健 康 发 展 ， 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 实 施 条 例 》 （ 以 下 分 别 简 称 招 标 投 标 法 、 招 标 投 标 法 实 施 条 例 ） ， 制 定 本 办 法 。   第 二 条     在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 进 行 电 子 招 标 投 标 活 动 ， 适 用 本 办 法 。   本 办 法 所 称 电 子 招 标 投 标 活 动 是 指 以 数 据 电 文 形 式 ， 依 托 电 子 招 标 投 标 系 统 完 成 的 全 部 或 者 部 分 招 标 投 标 交 易 、 公 共 服 务 和 行 政 监 督 活 动 。   数 据 电 文 形 式 与 纸 质 形 式 的 招 标 投 标 活 动 具 有 同 等 法 律 效 力 。   第 三 条     电 子 招 标 投 标 系 统 根 据 功 能 的 不 同 ， 分 为 交 易 平 台 、 公 共 服 务 平 台 和 行 政 监 督 平 台 。   交 易 平 台 是 以 数 据 电 文 形 式 完 成 招 标 投 标 交 易 活 动 的 信 息 平 台 。 公 共 服 务 平 台 是 满 足 交 易 平 台 之 间 信 息 交 换 、 资 源 共 享 需 要 ， 并 为 市 场 主 体 、 行 政 监 督 部 门 和 社 会 公 众 提 供 信 息 服 务 的 信 息 平 台 。 行 政 监 督 平 台 是 行 政 监 督 部 门 和 监 察 机 关 在 线 监 督 电 子 招 标 投 标 活 动 的 信 息 平 台 。   电 子 招 标 投 标 系 统 的 开 发 、 检 测 、 认 证 、 运 营 应 当 遵 守 本 办 法 及 所 附 《 电 子 招 标 投 标 系 统 技 术 规 范 》 （ 以 下 简 称 技 术 规 范 ） 。   第 四 条     国 务 院 发 展 改 革 部 门 负 责 指 导 协 调 全 国 电 子 招 标 投 标 活 动 ， 各 级 地 方 人 民 政 府 发 展 改 革 部 门 负 责 指 导 协 调 本 行 政 区 域 内 电 子 招 标 投 标 活 动 。 各 级 人 民 政 府 发 展 改 革 、 工 业 和 信 息 化 、 住 房 城 乡 建 设 、 交 通 运 输 、 铁 道 、 水 利 、 商 务 等 部 门 ， 按 照 规 定 的 职 责 分 工 ， 对 电 子 招 标 投 标 活 动 实 施 监 督 ， 依 法 查 处 电 子 招 标 投 标 活 动 中 的 违 法 行 为 。   依 法 设 立 的 招 标 投 标 交 易 场 所 的 监 管 机 构 负 责 督 促 、 指 导 招 标 投 标 交 易 场 所 推 进 电 子 招 标 投 标 工 作 ， 配 合 有 关 部 门 对 电 子 招 标 投 标 活 动 实 施 监 督 。   省 级 以 上 人 民 政 府 有 关 部 门 对 本 行 政 区 域 内 电 子 招 标 投 标 系 统 的 建 设 、 运 营 ， 以 及 相 关 检 测 、 认 证 活 动 实 施 监 督 。   监 察 机 关 依 法 对 与 电 子 招 标 投 标 活 动 有 关 的 监 察 对 象 实 施 监 察 。   第 二 章     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台   第 五 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 按 照 标 准 统 一 、 互 联 互 通 、 公 开 透 明 、 安 全 高 效 的 原 则 以 及 市 场 化 、 专 业 化 、 集 约 化 方 向 建 设 和 运 营 。   第 六 条     依 法 设 立 的 招 标 投 标 交 易 场 所 、 招 标 人 、 招 标 代 理 机 构 以 及 其 他 依 法 设 立 的 法 人 组 织 可 以 按 行 业 、 专 业 类 别 ， 建 设 和 运 营 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 。 国 家 鼓 励 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 平 等 竞 争 。   第 七 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 应 当 按 照 本 办 法 和 技 术 规 范 规 定 ， 具 备 下 列 主 要 功 能 ：   （ 一 ） 在 线 完 成 招 标 投 标 全 部 交 易 过 程 ；   （ 二 ） 编 辑 、 生 成 、 对 接 、 交 换 和 发 布 有 关 招 标 投 标 数 据 信 息 ；   （ 三 ） 提 供 行 政 监 督 部 门 和 监 察 机 关 依 法 实 施 监 督 和 受 理 投 诉 所 需 的 监 督 通 道 ；   （ 四 ） 本 办 法 和 技 术 规 范 规 定 的 其 他 功 能 。   第 八 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 应 当 按 照 技 术 规 范 规 定 ， 执 行 统 一 的 信 息 分 类 和 编 码 标 准 ， 为 各 类 电 子 招 标 投 标 信 息 的 互 联 互 通 和 交 换 共 享 开 放 数 据 接 口 、 公 布 接 口 要 求 。   电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 接 口 应 当 保 持 技 术 中 立 ， 与 各 类 需 要 分 离 开 发 的 工 具 软 件 相 兼 容 对 接 ， 不 得 限 制 或 者 排 斥 符 合 技 术 规 范 规 定 的 工 具 软 件 与 其 对 接 。   第 九 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 应 当 允 许 社 会 公 众 、 市 场 主 体 免 费 注 册 登 录 和 获 取 依 法 公 开 的 招 标 投 标 信 息 ， 为 招 标 投 标 活 动 当 事 人 、 行 政 监 督 部 门 和 监 察 机 关 按 各 自 职 责 和 注 册 权 限 登 录 使 用 交 易 平 台 提 供 必 要 条 件 。   第 十 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 应 当 依 照 《 中 华 人 民 共 和 国 认 证 认 可 条 例 》 等 有 关 规 定 进 行 检 测 、 认 证 ， 通 过 检 测 、 认 证 的 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 应 当 在 省 级 以 上 电 子 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 上 公 布 。   电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 服 务 器 应 当 设 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 。   第 十 一 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 运 营 机 构 应 当 是 依 法 成 立 的 法 人 ， 拥 有 一 定 数 量 的 专 职 信 息 技 术 、 招 标 专 业 人 员 。   第 十 二 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 运 营 机 构 应 当 根 据 国 家 有 关 法 律 法 规 及 技 术 规 范 ， 建 立 健 全 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 规 范 运 行 和 安 全 管 理 制 度 ， 加 强 监 控 、 检 测 ， 及 时 发 现 和 排 除 隐 患 。   第 十 三 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 运 营 机 构 应 当 采 用 可 靠 的 身 份 识 别 、 权 限 控 制 、 加 密 、 病 毒 防 范 等 技 术 ， 防 范 非 授 权 操 作 ， 保 证 交 易 平 台 的 安 全 、 稳 定 、 可 靠 。   第 十 四 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 运 营 机 构 应 当 采 取 有 效 措 施 ， 验 证 初 始 录 入 信 息 的 真 实 性 ， 并 确 保 数 据 电 文 不 被 篡 改 、 不 遗 漏 和 可 追 溯 。   第 十 五 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 运 营 机 构 不 得 以 任 何 手 段 限 制 或 者 排 斥 潜 在 投 标 人 ， 不 得 泄 露 依 法 应 当 保 密 的 信 息 ， 不 得 弄 虚 作 假 、 串 通 投 标 或 者 为 弄 虚 作 假 、 串 通 投 标 提 供 便 利 。   第 三 章     电 子 招 标   第 十 六 条     招 标 人 或 者 其 委 托 的 招 标 代 理 机 构 应 当 在 其 使 用 的 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 注 册 登 记 ， 选 择 使 用 除 招 标 人 或 招 标 代 理 机 构 之 外 第 三 方 运 营 的 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 的 ， 还 应 当 与 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 运 营 机 构 签 订 使 用 合 同 ， 明 确 服 务 内 容 、 服 务 质 量 、 服 务 费 用 等 权 利 和 义 务 ， 并 对 服 务 过 程 中 相 关 信 息 的 产 权 归 属 、 保 密 责 任 、 存 档 等 依 法 作 出 约 定 。   电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 运 营 机 构 不 得 以 技 术 和 数 据 接 口 配 套 为 由 ， 要 求 潜 在 投 标 人 购 买 指 定 的 工 具 软 件 。   第 十 七 条     招 标 人 或 者 其 委 托 的 招 标 代 理 机 构 应 当 在 资 格 预 审 公 告 、 招 标 公 告 或 者 投 标 邀 请 书 中 载 明 潜 在 投 标 人 访 问 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 的 网 络 地 址 和 方 法 。 依 法 必 须 进 行 公 开 招 标 项 目 的 上 述 相 关 公 告 应 当 在 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 和 国 家 指 定 的 招 标 公 告 媒 介 同 步 发 布 。   第 十 八 条     招 标 人 或 者 其 委 托 的 招 标 代 理 机 构 应 当 及 时 将 数 据 电 文 形 式 的 资 格 预 审 文 件 、 招 标 文 件 加 载 至 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 ， 供 潜 在 投 标 人 下 载 或 者 查 阅 。   第 十 九 条     数 据 电 文 形 式 的 资 格 预 审 公 告 、 招 标 公 告 、 资 格 预 审 文 件 、 招 标 文 件 等 应 当 标 准 化 、 格 式 化 ， 并 符 合 有 关 法 律 法 规 以 及 国 家 有 关 部 门 颁 发 的 标 准 文 本 的 要 求 。   第 二 十 条     除 本 办 法 和 技 术 规 范 规 定 的 注 册 登 记 外 ， 任 何 单 位 和 个 人 不 得 在 招 标 投 标 活 动 中 设 置 注 册 登 记 、 投 标 报 名 等 前 置 条 件 限 制 潜 在 投 标 人 下 载 资 格 预 审 文 件 或 者 招 标 文 件 。   第 二 十 一 条     在 投 标 截 止 时 间 前 ， 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 运 营 机 构 不 得 向 招 标 人 或 者 其 委 托 的 招 标 代 理 机 构 以 外 的 任 何 单 位 和 个 人 泄 露 下 载 资 格 预 审 文 件 、 招 标 文 件 的 潜 在 投 标 人 名 称 、 数 量 以 及 可 能 影 响 公 平 竞 争 的 其 他 信 息 。   第 二 十 二 条     招 标 人 对 资 格 预 审 文 件 、 招 标 文 件 进 行 澄 清 或 者 修 改 的 ， 应 当 通 过 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 以 醒 目 的 方 式 公 告 澄 清 或 者 修 改 的 内 容 ， 并 以 有 效 方 式 通 知 所 有 已 下 载 资 格 预 审 文 件 或 者 招 标 文 件 的 潜 在 投 标 人 。   第 四 章     电 子 投 标   第 二 十 三 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 的 运 营 机 构 ， 以 及 与 该 机 构 有 控 股 或 者 管 理 关 系 可 能 影 响 招 标 公 正 性 的 任 何 单 位 和 个 人 ， 不 得 在 该 交 易 平 台 进 行 的 招 标 项 目 中 投 标 和 代 理 投 标 。   第 二 十 四 条     投 标 人 应 当 在 资 格 预 审 公 告 、 招 标 公 告 或 者 投 标 邀 请 书 载 明 的 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 注 册 登 记 ， 如 实 递 交 有 关 信 息 ， 并 经 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 运 营 机 构 验 证 。   第 二 十 五 条     投 标 人 应 当 通 过 资 格 预 审 公 告 、 招 标 公 告 或 者 投 标 邀 请 书 载 明 的 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 递 交 数 据 电 文 形 式 的 资 格 预 审 申 请 文 件 或 者 投 标 文 件 。   第 二 十 六 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 应 当 允 许 投 标 人 离 线 编 制 投 标 文 件 ， 并 且 具 备 分 段 或 者 整 体 加 密 、 解 密 功 能 。   投 标 人 应 当 按 照 招 标 文 件 和 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 的 要 求 编 制 并 加 密 投 标 文 件 。   投 标 人 未 按 规 定 加 密 的 投 标 文 件 ， 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 应 当 拒 收 并 提 示 。   第 二 十 七 条     投 标 人 应 当 在 投 标 截 止 时 间 前 完 成 投 标 文 件 的 传 输 递 交 ， 并 可 以 补 充 、 修 改 或 者 撤 回 投 标 文 件 。 投 标 截 止 时 间 前 未 完 成 投 标 文 件 传 输 的 ， 视 为 撤 回 投 标 文 件 。 投 标 截 止 时 间 后 送 达 的 投 标 文 件 ， 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 应 当 拒 收 。   电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 收 到 投 标 人 送 达 的 投 标 文 件 ， 应 当 即 时 向 投 标 人 发 出 确 认 回 执 通 知 ， 并 妥 善 保 存 投 标 文 件 。 在 投 标 截 止 时 间 前 ， 除 投 标 人 补 充 、 修 改 或 者 撤 回 投 标 文 件 外 ， 任 何 单 位 和 个 人 不 得 解 密 、 提 取 投 标 文 件 。   第 二 十 八 条     资 格 预 审 申 请 文 件 的 编 制 、 加 密 、 递 交 、 传 输 、 接 收 确 认 等 ， 适 用 本 办 法 关 于 投 标 文 件 的 规 定 。   第 五 章   电 子 开 标 、 评 标 和 中 标   第 二 十 九 条     电 子 开 标 应 当 按 照 招 标 文 件 确 定 的 时 间 ， 在 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 上 公 开 进 行 ， 所 有 投 标 人 均 应 当 准 时 在 线 参 加 开 标 。   第 三 十 条     开 标 时 ， 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 自 动 提 取 所 有 投 标 文 件 ， 提 示 招 标 人 和 投 标 人 按 招 标 文 件 规 定 方 式 按 时 在 线 解 密 。 解 密 全 部 完 成 后 ， 应 当 向 所 有 投 标 人 公 布 投 标 人 名 称 、 投 标 价 格 和 招 标 文 件 规 定 的 其 他 内 容 。   第 三 十 一 条     因 投 标 人 原 因 造 成 投 标 文 件 未 解 密 的 ， 视 为 撤 销 其 投 标 文 件 ； 因 投 标 人 之 外 的 原 因 造 成 投 标 文 件 未 解 密 的 ， 视 为 撤 回 其 投 标 文 件 ， 投 标 人 有 权 要 求 责 任 方 赔 偿 因 此 遭 受 的 直 接 损 失 。 部 分 投 标 文 件 未 解 密 的 ， 其 他 投 标 文 件 的 开 标 可 以 继 续 进 行 。   招 标 人 可 以 在 招 标 文 件 中 明 确 投 标 文 件 解 密 失 败 的 补 救 方 案 ， 投 标 文 件 应 按 照 招 标 文 件 的 要 求 作 出 响 应 。   第 三 十 二 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 应 当 生 成 开 标 记 录 并 向 社 会 公 众 公 布 ， 但 依 法 应 当 保 密 的 除 外 。   第 三 十 三 条     电 子 评 标 应 当 在 有 效 监 控 和 保 密 的 环 境 下 在 线 进 行 。   根 据 国 家 规 定 应 当 进 入 依 法 设 立 的 招 标 投 标 交 易 场 所 的 招 标 项 目 ， 评 标 委 员 会 成 员 应 当 在 依 法 设 立 的 招 标 投 标 交 易 场 所 登 录 招 标 项 目 所 使 用 的 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 进 行 评 标 。   评 标 中 需 要 投 标 人 对 投 标 文 件 澄 清 或 者 说 明 的 ， 招 标 人 和 投 标 人 应 当 通 过 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 交 换 数 据 电 文 。   第 三 十 四 条     评 标 委 员 会 完 成 评 标 后 ， 应 当 通 过 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 向 招 标 人 提 交 数 据 电 文 形 式 的 评 标 报 告 。   第 三 十 五 条     依 法 必 须 进 行 招 标 的 项 目 中 标 候 选 人 和 中 标 结 果 应 当 在 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 进 行 公 示 和 公 布 。   第 三 十 六 条     招 标 人 确 定 中 标 人 后 ， 应 当 通 过 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 以 数 据 电 文 形 式 向 中 标 人 发 出 中 标 通 知 书 ， 并 向 未 中 标 人 发 出 中 标 结 果 通 知 书 。   招 标 人 应 当 通 过 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 ， 以 数 据 电 文 形 式 与 中 标 人 签 订 合 同 。   第 三 十 七 条     鼓 励 招 标 人 、 中 标 人 等 相 关 主 体 及 时 通 过 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 递 交 和 公 布 中 标 合 同 履 行 情 况 的 信 息 。   第 三 十 八 条     资 格 预 审 申 请 文 件 的 解 密 、 开 启 、 评 审 、 发 出 结 果 通 知 书 等 ， 适 用 本 办 法 关 于 投 标 文 件 的 规 定 。   第 三 十 九 条     投 标 人 或 者 其 他 利 害 关 系 人 依 法 对 资 格 预 审 文 件 、 招 标 文 件 、 开 标 和 评 标 结 果 提 出 异 议 ， 以 及 招 标 人 答 复 ， 均 应 当 通 过 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 进 行 。   第 四 十 条     招 标 投 标 活 动 中 的 下 列 数 据 电 文 应 当 按 照 《 中 华 人 民 共 和 国 电 子 签 名 法 》 和 招 标 文 件 的 要 求 进 行 电 子 签 名 并 进 行 电 子 存 档 ：   （ 一 ） 资 格 预 审 公 告 、 招 标 公 告 或 者 投 标 邀 请 书 ；   （ 二 ） 资 格 预 审 文 件 、 招 标 文 件 及 其 澄 清 、 补 充 和 修 改 ；   （ 三 ） 资 格 预 审 申 请 文 件 、 投 标 文 件 及 其 澄 清 和 说 明 ；   （ 四 ） 资 格 审 查 报 告 、 评 标 报 告 ；   （ 五 ） 资 格 预 审 结 果 通 知 书 和 中 标 通 知 书 ；   （ 六 ） 合 同 ；   （ 七 ） 国 家 规 定 的 其 他 文 件 。   第 六 章     信 息 共 享 与 公 共 服 务   第 四 十 一 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 应 当 依 法 及 时 公 布 下 列 主 要 信 息 ：   （ 一 ） 招 标 人 名 称 、 地 址 、 联 系 人 及 联 系 方 式 ；   （ 二 ） 招 标 项 目 名 称 、 内 容 范 围 、 规 模 、 资 金 来 源 和 主 要 技 术 要 求 ；   （ 三 ） 招 标 代 理 机 构 名 称 、 资 格 、 项 目 负 责 人 及 联 系 方 式 ；   （ 四 ） 投 标 人 名 称 、 资 质 和 许 可 范 围 、 项 目 负 责 人 ；   （ 五 ） 中 标 人 名 称 、 中 标 金 额 、 签 约 时 间 、 合 同 期 限 ；   （ 六 ） 国 家 规 定 的 公 告 、 公 示 和 技 术 规 范 规 定 公 布 和 交 换 的 其 他 信 息 。   鼓 励 招 标 投 标 活 动 当 事 人 通 过 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 公 布 项 目 完 成 质 量 、 期 限 、 结 算 金 额 等 合 同 履 行 情 况 。   第 四 十 二 条     各 级 人 民 政 府 有 关 部 门 应 当 按 照 《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 》 等 规 定 ， 在 本 部 门 网 站 及 时 公 布 并 允 许 下 载 下 列 信 息 ：   （ 一 ） 有 关 法 律 法 规 规 章 及 规 范 性 文 件 ；   （ 二 ） 取 得 相 关 工 程 、 服 务 资 质 证 书 或 货 物 生 产 、 经 营 许 可 证 的 单 位 名 称 、 营 业 范 围 及 年 检 情 况 ；   （ 三 ） 取 得 有 关 职 称 、 职 业 资 格 的 从 业 人 员 的 姓 名 、 电 子 证 书 编 号 ；   （ 四 ） 对 有 关 违 法 行 为 作 出 的 行 政 处 理 决 定 和 招 标 投 标 活 动 的 投 诉 处 理 情 况 ；   （ 五 ） 依 法 公 开 的 工 商 、 税 务 、 海 关 、 金 融 等 相 关 信 息 。   第 四 十 三 条     设 区 的 市 级 以 上 人 民 政 府 发 展 改 革 部 门 会 同 有 关 部 门 ， 按 照 政 府 主 导 、 共 建 共 享 、 公 益 服 务 的 原 则 ， 推 动 建 立 本 地 区 统 一 的 电 子 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 ， 为 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 、 招 标 投 标 活 动 当 事 人 、 社 会 公 众 和 行 政 监 督 部 门 、 监 察 机 关 提 供 信 息 服 务 。   第 四 十 四 条     电 子 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 应 当 按 照 本 办 法 和 技 术 规 范 规 定 ， 具 备 下 列 主 要 功 能 ：   （ 一 ） 链 接 各 级 人 民 政 府 及 其 部 门 网 站 ， 收 集 、 整 合 和 发 布 有 关 法 律 法 规 规 章 及 规 范 性 文 件 、 行 政 许 可 、 行 政 处 理 决 定 、 市 场 监 管 和 服 务 的 相 关 信 息 ；   （ 二 ） 连 接 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 、 国 家 规 定 的 公 告 媒 介 ， 交 换 、 整 合 和 发 布 本 办 法 第 四 十 一 条 规 定 的 信 息 ；   （ 三 ） 连 接 依 法 设 立 的 评 标 专 家 库 ， 实 现 专 家 资 源 共 享 ；   （ 四 ） 支 持 不 同 电 子 认 证 服 务 机 构 数 字 证 书 的 兼 容 互 认 ；   （ 五 ） 提 供 行 政 监 督 部 门 和 监 察 机 关 依 法 实 施 监 督 、 监 察 所 需 的 监 督 通 道 ；   （ 六 ） 整 合 分 析 相 关 数 据 信 息 ， 动 态 反 映 招 标 投 标 市 场 运 行 状 况 、 相 关 市 场 主 体 业 绩 和 信 用 情 况 。   属 于 依 法 必 须 公 开 的 信 息 ， 公 共 服 务 平 台 应 当 无 偿 提 供 。   公 共 服 务 平 台 应 同 时 遵 守 本 办 法 第 八 条 至 第 十 五 条 规 定 。   第 四 十 五 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 应 当 按 照 本 办 法 和 技 术 规 范 规 定 ， 在 任 一 电 子 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 注 册 登 记 ， 并 向 电 子 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 及 时 提 供 本 办 法 第 四 十 一 条 规 定 的 信 息 ， 以 及 双 方 协 商 确 定 的 其 他 信 息 。   电 子 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 应 当 按 照 本 办 法 和 技 术 规 范 规 定 ， 开 放 数 据 接 口 、 公 布 接 口 要 求 ， 与 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 及 时 交 换 招 标 投 标 活 动 所 必 需 的 信 息 ， 以 及 双 方 协 商 确 定 的 其 他 信 息 。   电 子 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 应 当 按 照 本 办 法 和 技 术 规 范 规 定 ， 开 放 数 据 接 口 、 公 布 接 口 要 求 ， 与 上 一 层 级 电 子 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 连 接 并 注 册 登 记 ， 及 时 交 换 本 办 法 第 四 十 四 条 规 定 的 信 息 ， 以 及 双 方 协 商 确 定 的 其 他 信 息 。   电 子 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 应 当 允 许 社 会 公 众 、 市 场 主 体 免 费 注 册 登 录 和 获 取 依 法 公 开 的 招 标 投 标 信 息 ， 为 招 标 人 、 投 标 人 、 行 政 监 督 部 门 和 监 察 机 关 按 各 自 职 责 和 注 册 权 限 登 录 使 用 公 共 服 务 平 台 提 供 必 要 条 件 。   第 七 章     监 督 管 理   第 四 十 六 条     电 子 招 标 投 标 活 动 及 相 关 主 体 应 当 自 觉 接 受 行 政 监 督 部 门 、 监 察 机 关 依 法 实 施 的 监 督 、 监 察 。   第 四 十 七 条     行 政 监 督 部 门 、 监 察 机 关 结 合 电 子 政 务 建 设 ， 提 升 电 子 招 标 投 标 监 督 能 力 ， 依 法 设 置 并 公 布 有 关 法 律 法 规 规 章 、 行 政 监 督 的 依 据 、 职 责 权 限 、 监 督 环 节 、 程 序 和 时 限 、 信 息 交 换 要 求 和 联 系 方 式 等 相 关 内 容 。   第 四 十 八 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 和 公 共 服 务 平 台 应 当 按 照 本 办 法 和 技 术 规 范 规 定 ， 向 行 政 监 督 平 台 开 放 数 据 接 口 、 公 布 接 口 要 求 ， 按 有 关 规 定 及 时 对 接 交 换 和 公 布 有 关 招 标 投 标 信 息 。   行 政 监 督 平 台 应 当 开 放 数 据 接 口 ， 公 布 数 据 接 口 要 求 ， 不 得 限 制 和 排 斥 已 通 过 检 测 认 证 的 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 和 公 共 服 务 平 台 与 其 对 接 交 换 信 息 ， 并 参 照 执 行 本 办 法 第 八 条 至 第 十 五 条 的 有 关 规 定 。   第 四 十 九 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 应 当 依 法 设 置 电 子 招 标 投 标 工 作 人 员 的 职 责 权 限 ， 如 实 记 录 招 标 投 标 过 程 、 数 据 信 息 来 源 ， 以 及 每 一 操 作 环 节 的 时 间 、 网 络 地 址 和 工 作 人 员 ， 并 具 备 电 子 归 档 功 能 。   电 子 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 应 当 记 录 和 公 布 相 关 交 换 数 据 信 息 的 来 源 、 时 间 并 进 行 电 子 归 档 备 份 。   任 何 单 位 和 个 人 不 得 伪 造 、 篡 改 或 者 损 毁 电 子 招 标 投 标 活 动 信 息 。   第 五 十 条     行 政 监 督 部 门 、 监 察 机 关 及 其 工 作 人 员 ， 除 依 法 履 行 职 责 外 ， 不 得 干 预 电 子 招 标 投 标 活 动 ， 并 遵 守 有 关 信 息 保 密 的 规 定 。   第 五 十 一 条     投 标 人 或 者 其 他 利 害 关 系 人 认 为 电 子 招 标 投 标 活 动 不 符 合 有 关 规 定 的 ， 通 过 相 关 行 政 监 督 平 台 进 行 投 诉 。   第 五 十 二 条     行 政 监 督 部 门 和 监 察 机 关 在 依 法 监 督 检 查 招 标 投 标 活 动 或 者 处 理 投 诉 时 ， 通 过 其 平 台 发 出 的 行 政 监 督 或 者 行 政 监 察 指 令 ， 招 标 投 标 活 动 当 事 人 和 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 、 公 共 服 务 平 台 的 运 营 机 构 应 当 执 行 ， 并 如 实 提 供 相 关 信 息 ， 协 助 调 查 处 理 。   第 八 章     法 律 责 任   第 五 十 三 条     电 子 招 标 投 标 系 统 有 下 列 情 形 的 ， 责 令 改 正 ； 拒 不 改 正 的 ， 不 得 交 付 使 用 ， 已 经 运 营 的 应 当 停 止 运 营 。   （ 一 ） 不 具 备 本 办 法 及 技 术 规 范 规 定 的 主 要 功 能 ；   （ 二 ） 不 向 行 政 监 督 部 门 和 监 察 机 关 提 供 监 督 通 道 ；   （ 三 ） 不 执 行 统 一 的 信 息 分 类 和 编 码 标 准 ；   （ 四 ） 不 开 放 数 据 接 口 、 不 公 布 接 口 要 求 ；   （ 五 ） 不 按 照 规 定 注 册 登 记 、 对 接 、 交 换 、 公 布 信 息 ；   （ 六 ） 不 满 足 规 定 的 技 术 和 安 全 保 障 要 求 ；   （ 七 ） 未 按 照 规 定 通 过 检 测 和 认 证 。   第 五 十 四 条     招 标 人 或 者 电 子 招 标 投 标 系 统 运 营 机 构 存 在 以 下 情 形 的 ， 视 为 限 制 或 者 排 斥 潜 在 投 标 人 ， 依 照 招 标 投 标 法 第 五 十 一 条 规 定 处 罚 。   （ 一 ） 利 用 技 术 手 段 对 享 有 相 同 权 限 的 市 场 主 体 提 供 有 差 别 的 信 息 ；   （ 二 ） 拒 绝 或 者 限 制 社 会 公 众 、 市 场 主 体 免 费 注 册 并 获 取 依 法 必 须 公 开 的 招 标 投 标 信 息 ；   （ 三 ） 违 规 设 置 注 册 登 记 、 投 标 报 名 等 前 置 条 件 ；   （ 四 ） 故 意 与 各 类 需 要 分 离 开 发 并 符 合 技 术 规 范 规 定 的 工 具 软 件 不 兼 容 对 接 ；   （ 五 ） 故 意 对 递 交 或 者 解 密 投 标 文 件 设 置 障 碍 。   第 五 十 五 条     电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 运 营 机 构 有 下 列 情 形 的 ， 责 令 改 正 ， 并 按 照 有 关 规 定 处 罚 。   （ 一 ） 违 反 规 定 要 求 投 标 人 注 册 登 记 、 收 取 费 用 ；   （ 二 ） 要 求 投 标 人 购 买 指 定 的 工 具 软 件 ；   （ 三 ） 其 他 侵 犯 招 标 投 标 活 动 当 事 人 合 法 权 益 的 情 形 。   第 五 十 六 条     电 子 招 标 投 标 系 统 运 营 机 构 向 他 人 透 露 已 获 取 招 标 文 件 的 潜 在 投 标 人 的 名 称 、 数 量 、 投 标 文 件 内 容 或 者 对 投 标 文 件 的 评 审 和 比 较 以 及 其 他 可 能 影 响 公 平 竞 争 的 招 标 投 标 信 息 ， 参 照 招 标 投 标 法 第 五 十 二 条 关 于 招 标 人 泄 密 的 规 定 予 以 处 罚 。   第 五 十 七 条     招 标 投 标 活 动 当 事 人 和 电 子 招 标 投 标 系 统 运 营 机 构 协 助 招 标 人 、 投 标 人 串 通 投 标 的 ， 依 照 招 标 投 标 法 第 五 十 三 条 和 招 标 投 标 法 实 施 条 例 第 六 十 七 条 规 定 处 罚 。   第 五 十 八 条     招 标 投 标 活 动 当 事 人 和 电 子 招 标 投 标 系 统 运 营 机 构 伪 造 、 篡 改 、 损 毁 招 标 投 标 信 息 ， 或 者 以 其 他 方 式 弄 虚 作 假 的 ， 依 照 招 标 投 标 法 第 五 十 四 条 和 招 标 投 标 法 实 施 条 例 第 六 十 八 条 规 定 处 罚 。   第 五 十 九 条     电 子 招 标 投 标 系 统 运 营 机 构 未 按 照 本 办 法 和 技 术 规 范 规 定 履 行 初 始 录 入 信 息 验 证 义 务 ， 造 成 招 标 投 标 活 动 当 事 人 损 失 的 ， 应 当 承 担 相 应 的 赔 偿 责 任 。   第 六 十 条     有 关 行 政 监 督 部 门 及 其 工 作 人 员 不 履 行 职 责 ， 或 者 利 用 职 务 便 利 非 法 干 涉 电 子 招 标 投 标 活 动 的 ， 依 照 有 关 法 律 法 规 处 理 。   第 九 章     附     则   第 六 十 一 条     招 标 投 标 协 会 应 当 按 照 有 关 规 定 ， 加 强 电 子 招 标 投 标 活 动 的 自 律 管 理 和 服 务 。   第 六 十 二 条     电 子 招 标 投 标 某 些 环 节 需 要 同 时 使 用 纸 质 文 件 的 ， 应 当 在 招 标 文 件 中 明 确 约 定 ； 当 纸 质 文 件 与 数 据 电 文 不 一 致 时 ， 除 招 标 文 件 特 别 约 定 外 ， 以 数 据 电 文 为 准 。   第 六 十 三 条     本 办 法 未 尽 事 宜 ， 按 照 有 关 法 律 、 法 规 、 规 章 执 行 。   第 六 十 四 条   本 办 法 由 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 会 同 有 关 部 门 负 责 解 释 。   第 六 十 五 条     技 术 规 范 作 为 本 办 法 的 附 件 ， 与 本 办 法 具 有 同 等 效 力 。   第 六 十 六 条     本 办 法 自 2 0 1 3 年 5 月 1 日 起 施 行 。   附 件 ： 《 电 子 招 标 投 标 系 统 技 术 规 范 — 第 1 部 分 》